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刑事庭審實質化 讓案件更加公正透明
www.2401526.live 】 【 2019-12-06 10:05:58 】 【 來源:四川法治報 】

  

自貢市自流井區法院


  刑事庭審實質化讓案件更加公正透明


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  自流井區法院在科技法庭開庭審理刑事案件


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  自流井區法院通過巡回法庭進校園的形式,對學生開展法治宣傳教育


  什么是“庭審實質化”?是“以審判為中心”的訴訟制度改革的重要內容,基本目標是“保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用”,“實現訴訟證據質證在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發表在法庭、裁判理由形成在法庭?!?/p>


  庭審實質化是刑事審判方式的重大變革。自貢市自流井區法院多措并舉,推進刑事庭審實質化工作落地落實,提升司法公信力。


  建章立制


  夯實審判方式改革基礎


  2016年8月8日,省委政法委出臺《關于積極穩妥推進刑事庭審實質化工作促進以審判為中心的訴訟制度改革的意見(試行)》(以下簡稱《意見》),要求各市(州)黨委政法委,省直政法部門黨組(黨委)認真貫徹執行?!兑庖姟肪屯七M刑事庭審實質化工作提出:刑事庭審實質化是以審判為中心的訴訟制度改革的重要內容和切入點。實行刑事庭審實質化,克服“庭下實體審,庭上走過場”的形式主義,突出庭審中心地位,確保訴訟證據出示在法庭,案件事實查明在法庭,充分發揮庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中的決定性作用,構建偵查取證規范嚴謹、公訴舉證充分有效、關鍵人證應出盡出、刑事辯護有力到位、庭審程序駕馭有度的刑事訴論流程操作模式,切實發揮審判對審前程序的制約引導功能,促使偵查、審查起訴活動始終圍繞審判程序進行,最大限度防范冤假錯案,不斷倒逼執法司法能力提升,進一步促進司法公正,提升司法公信力。


  而早在2016年1月20日,自貢市中級人民法院就會同市人民檢察院、市公安局、市司法局在同一天印發了《關于進一步做好輕微刑事案件快速辦理的指導意見》《關于進一步推進刑事案件庭審多媒體示證工作的會議綱要》的通知,要求各區(縣)法院、檢察院、公安局、司法局做好輕微刑事案件快速辦理工作,做到案件繁簡分流,提升辦案質量和效率。通知指出,多媒體示證工作是落實“審判中心主義”,推進“庭審實質化”改革的重要舉措。


  2016年5月4日,自貢市自流井區檢察院、自流井區法院、自流井區公安分局、匯東新區公安分局正式作出《刑事案件“四類人員”出庭作證規定》(以下簡稱《規定》)?!兑幎ā芬皂槕彏橹行牡脑V訟制度改革為需要,就證人、偵查人員、鑒定人及其他具有專門知識的人出庭作證制定了相關規定。例如:證人需要出庭作證的情形;偵查人員需要出庭作證的情形;鑒定人及其他具有專門知識的人需要出庭作證的情形;出庭作證的程序及對出庭作證人員的保護措施等等,《規定》都作了詳細的要求和解讀。


  2016年6月30日,為貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策,縮短輕微刑事案件辦理期限,大力提升刑事訴訟效率,及時化解社會矛盾,根據《刑事訴訟法》和有關司法解釋的規定,自流井區法院制定了《關于依法快速辦理輕微刑事案件的規定》的實施意見。這個實施意見指出依法快速辦理輕微刑事案件,是對于案情簡單、事實清楚、犯罪嫌疑人、被告人認罪的輕微刑事案件,在遵循法定程序和期限、確保辦案質量的前提下,簡化工作流程、縮短辦案期限,及時化解社會矛盾的工作機制;對適用快速辦理機制的輕微刑事案件,符合的條件、工作程序、適用快速辦理機制的案件等等,也作了詳細的闡述和規范。


  適用速裁


  節約資源提高訴訟效率


  《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中提出“以審判為中心”訴訟制度改革的重要內容,其基本目標是“保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用”。刑事庭審實質化是順應司法規律、尊重和保障人權、夯實司法實踐的必要性改革。


  自流井區法院刑事審判庭只有4名員額法官、3名法官助理、3名書記員,承擔著自貢市自流井區、高新區及自貢中院指定管轄刑事案件的審理任務。該審判庭2017年審理案件464件,涉案被告人598名;2018年審理案件445件,涉案被告人584名;今年以來,截至8月31日,審理案件303件,涉案被告人462名。


  面對案多人少和日益繁重審判任務,自流井區法院刑事審判庭通過適用速裁提升審判效率,除了開展日常的審判工作,還將庭審實質化融入到日常工作中。


  自流井區法院根據庭審實質化工作的要求,結合司法實踐制定有關刑事庭審的證人、鑒定人出庭作證、非法證據排除、召開庭前會議、輕刑快辦工作的細化操作文件。自流井區法院與自流井區檢察院、自流井區公安分局及匯東公安分局、自流井區司法局聯合制定了《關于刑事庭審證據采用多媒體方式示證的實施細則》。2016年1月至2019年8月31日,該院共受理刑事案件1598件,適用簡易程序、速裁程序1198件,有476件案件適用“輕刑快辦”審理機制,占簡易程序案件的39.73%。


  自流井區法院刑事審判庭在受理案件后,及時與控辯雙方溝通,尤其是了解被告人對適用程序的意見,充分保障被告人的權益,確保庭審順利進行。對于案情簡單、事實清楚、證據確實充分、被告人認罪的輕微刑事案件,做到“快”辦理、“簡”流程、“重”效率、“強”協作。簡要宣讀起訴書、簡化舉證示證、簡明發表公訴意見,被告人對指控無異議的省略法庭訊問。該院對“輕刑快辦”的案件當庭宣判率達96.64%。此類案件的審理,平均每案用時不到20分鐘,平均審理期限不超過10天?!拜p刑快辦”審理機制有效地節約了司法資源,提高了訴訟效率。


  科技法庭


  多媒體示證更公開透明


  庭審實質化工作開展以來,為提高庭審效率、提高辦案質量,自流井區法院刑事審判庭召開庭前會議21件21次,開展多媒體示證庭審案件32件,對案發現場監控視頻、搜查視頻等進行出示。強化證人出庭作證,通知普通證人出庭作證5件6人,公安機關偵查人員出庭作證32件35人,鑒定人出庭1件。啟動非法證據排除程序的案件4件,對其中的3件刑事案件相關證據予以排除。


  作為刑事案件庭審多媒體示證改革試點單位,自流井區法院全面打造科技法庭,完善多媒體示證硬件設施。對縣級以上領導干部的職務犯罪、黑社會性質組織犯罪、嚴重暴力犯罪案件以及在轄區范圍內有重大影響,社會關注較高的案件全面應用了多媒體示證。


  在該院審理的一起涉嫌貪污受賄的職務犯罪案件中,公訴人指控被告人劉某系原某電視臺副總工程師,伙同他人利用職務之便,將某公司代收取的“收視維護費”中的228萬元進行私吞,劉某個人所得68萬元。劉某利用職務上的便利,為相關公司獲得電視臺有關合同招標、評標、驗收、技術方案討論、項目驗收等提供幫助和支持,先后26次收受某公司原銷售部經理等14人所送賄賂117.5萬元。在庭審證據出示階段,公訴人通過自流井區法院的多媒體示證系統,將相關書證、證人證言等證據材料展示在大屏幕上。被告人劉某對自己的犯罪事實供認不諱,當庭表示認罪悔罪。


  此案受到各界較高的關注,自貢市紀檢監察部門工作人員及部分社會群眾參與了旁聽。在多媒體示證環節,旁聽人員均清楚地觀看到證據展示,對案件事實經過有了更加直觀、全面的了解。休庭后,一名旁聽的律師感慨地說:“多媒體示證的辦法,讓庭審參與者對案件證據一目了然,增強庭審的公開性、透明度,有利于保護被告人的合法權益,讓人民群眾感受到司法的公平正義”。


  案例鏈接


  案例1:被告人李某因涉嫌盜竊被自流井區公安分局刑事拘留。自流井區法院受理此案后,依法適用簡易程序,實行獨任審判并公開開庭進行了審理。庭審過程中,被告人李某無異議,并有公安機關接受刑事案件登記表、立案決定書、人口信息表、銀行卡交易明細、扣押決定書、發還清單、失主的陳述、被告人李某的供述和辯解等證據,法庭還當庭播放了銀行的監控視頻等證據,足以認定被告人罪名成立。法院依法對李某判處有期徒刑7個月,并處罰金2000元。


  案例2:被告人王某軍涉嫌妨害公務罪一案,自流井區法院受理后,依法適用簡易程序,實行獨任審判,公開開庭進行了審理。經審理查明,被告人王某軍與朋友在某餐館飲酒后情緒失控,用啤酒瓶將自己的頭部砸傷。民警在處警過程中,被告人王某軍明知民警是在執法的情況下,突然用拳猛擊民警林某某的胸部。法庭通過被告人王某軍的供述,以及公安機關接受刑事案件登記表、立案決定書、接處警登記表、證人證言、執法記錄儀視頻、現場勘驗筆錄等證據,依法對被告人王某軍犯妨害公務罪作出了有罪判決。(謝熙 張微  記者 郭建民 文/圖)


編輯:廖文賓

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